La concejal de Concordia por el justicialismo, Carolina Amiano, cuestionó el procedimiento de contratación del servicio de recolección y disposición final de residuos, luego de que la Municipalidad avanzara con la adjudicación a VITSA Soluciones Ambientales.

En una entrevista con Diario Río Uruguay, reclamó que el Ejecutivo entregue la documentación solicitada y revise el proceso antes de continuar con su implementación. “Yo pensé que con la licitación el Ejecutivo pensaba corregir lo que en su momento hizo de manera rápida y, a mi entender, bastante direccionada”, sostuvo Amiano.

La edil recordó que su bloque presentó denuncias ante el Tribunal de Cuentas y señaló que también existe una presentación judicial vinculada con el procedimiento. Además, cuestionó el origen de la contratación a partir de la declaración de emergencia ambiental. “La emergencia fue de un día para otro, sin estudios ambientales”, afirmó.

Los cuestionamientos al inicio de la contratación

Amiano sostuvo que, antes de la declaración de emergencia, ya había camiones de la empresa en la ciudad. “Teniendo videos de una empresa que ingresaba la noche anterior cinco camiones, si uno empieza a contar los hechos como sucedieron, nos damos cuenta de que estaba totalmente acomodada y arreglada esta situación para que ganara la empresa VITSA”, manifestó.

En esa línea, agregó que “sin haberse declarado la emergencia, los camiones ya habían ingresado a la ciudad, se declara la emergencia a la mañana y al mediodía ya estaba promulgado”. También cuestionó que, según su planteo, la empresa no se encontraba inscripta como correspondía en el municipio cuando se formalizó el contrato.

La edil explicó que la declaración de emergencia habilitaba al Ejecutivo a realizar contrataciones directas y, de acuerdo con su interpretación, a prescindir de algunos controles administrativos habituales. Por ese motivo, sostuvo que la posterior convocatoria a una licitación pública debía servir para revisar el procedimiento y garantizar condiciones transparentes para las empresas interesadas.

Los montos abonados por el servicio

Durante la entrevista, Amiano detalló los importes que, según los datos que tenía disponibles hasta junio, la Municipalidad había pagado a VITSA por la prestación del servicio. “La emergencia le facultaba al Ejecutivo hasta 400 millones de pesos mensuales que podía gastar. Con la empresa VITSA gastó en marzo 96 millones de pesos, porque en realidad fueron 10 días de marzo que empezó a trabajar”, indicó.

A continuación, precisó que “en abril fueron 250 millones de pesos, en mayo ya son 292 millones de pesos y en junio 299.700.000”. La concejal aclaró que no contaba con los montos correspondientes a septiembre y que esperaba recibir información actualizada durante una reunión de comisión prevista para esa jornada.

Amiano también cuestionó la extensión prevista para el nuevo contrato. “Ahora la licitación es por cuatro años, con posibilidad de que hagan ocho años y ya estamos hablando de otros montos totalmente distintos. En el pliego figura 270 millones, pero de ahí se ajusta cada tres meses”, afirmó. La edil sostuvo que la duración del vínculo y las actualizaciones de los importes justifican un análisis detallado de las condiciones económicas.

Las observaciones al pliego y a la adjudicación

La concejal indicó que había advertido sobre las características del pliego cuando tomó conocimiento de sus condiciones, en mayo. “Era un pliego muy ajustado, muy armado, a mi entender, para la empresa VITSA”, afirmó. Entre sus cuestionamientos mencionó la extensión del documento, el sistema de puntuación y los requisitos vinculados con los recorridos, los barrios y las características de la ciudad.

Amiano remarcó que cinco empresas participaron del procedimiento y sostuvo que todas debían contar con las mismas oportunidades. En ese sentido, cuestionó el argumento que atribuyó el Ejecutivo para fundamentar la elección de VITSA, que expresaba que “Más allá de que no se encontrara expresamente establecido en el pliego de bases y condiciones, el compromiso efectuado por la empresa VITSA Soluciones Ambientales respecto a la limpieza de microbasurales les significará un ahorro importante para la comunidad”.

La edil consideró que esa fundamentación podía generar cuestionamientos entre las demás firmas participantes. “Esto lo que abre es una alerta al resto de las empresas diciendo: ‘Bueno, pará, yo también lo puedo hacer, yo no tuve la misma oportunidad que VITSA para poner esta parte’”, expresó. También señaló que algunas empresas solicitaron documentación y dictámenes relacionados con la evaluación de las ofertas, pero que, según su relato, recibieron indicaciones para realizar los pedidos de manera presencial mediante una nota.

El acceso a los dictámenes y los reclamos pendientes

Amiano sostuvo que su bloque había solicitado información antes de que se conociera la adjudicación. “Solicitamos reunión con la comisión para también entender cómo iba trabajando la comisión y cómo se iban a otorgar los puntajes, además de los dictámenes técnicos. Pero esa reunión no se dio”, afirmó.

Según detalló, la documentación que recibieron estaba incompleta. “Sólo tenemos un dictamen desde lo técnico, que son puros números de lo que presentó cada una de las empresas, y después es un dictamen técnico del director de Servicios”, explicó. En particular, reclamó el informe correspondiente al contador integrante de la comisión que, de acuerdo con su planteo, no votó a favor de la adjudicación y debía fundamentar su posición.

La concejal señaló que volvió a solicitar la documentación durante la sesión del Concejo Deliberante y que tenía previsto reiterar el pedido en la reunión de comisión. “Desde el Concejo hemos hecho pedidos de informe y no nos respondieron, pedidos de información pública que no nos responden, pedidos de reuniones, no nos responden”, sostuvo. Además, adelantó que su bloque recurriría nuevamente al Tribunal de Cuentas para incorporar sus observaciones sobre la licitación.

El servicio municipal y las condiciones de los trabajadores

Durante la entrevista, Amiano también comparó los recursos municipales disponibles para la recolección con los aportados por la empresa contratada. “El municipio tiene 23 camiones recolectores, tiene algunos de carga lateral y otros que son comunes, pero tiene 23 para toda la ciudad. Esta empresa, sólo para la mitad de la ciudad, te aporta cinco y con eso hace el servicio”, señaló.

La edil cuestionó, además, las condiciones de seguridad del personal municipal. “Hemos tenido que ir nosotros a visitar el corralón a los empleados y ver que estaban saliendo sin guantes, sin las botas, o sea, sin el equipo de seguridad, cuando sabemos que trabajan en una cuestión insalubre”, afirmó.

En relación con el funcionamiento del servicio, Amiano rechazó que la situación previa justificara, por sí sola, la declaración de emergencia. “No es que esto era Kosovo y que salíamos caminando entre la basura, eso no es real”, manifestó. En ese marco, reclamó conocer los estudios técnicos que sustentaron la medida y cuestionó los resultados de la nueva prestación.

El pedido de revisión antes de avanzar

Al referirse a las medidas que pretende impulsar, Amiano pidió que el Ejecutivo entregue la información pendiente y revise los cuestionamientos planteados por su bloque y por las empresas participantes. “Lo que le pedía al Intendente, y lo hice a través de los medios y de la sesión de ayer, es que nos entregue la documentación para analizar de fondo la cuestión y frene, estudie, analice el pedido”, expresó.

La concejal también se refirió a las presentaciones judiciales vinculadas con el tema y cuestionó lo que consideró una interpretación incorrecta de sus alcances por parte del oficialismo. Según explicó, una resolución judicial relacionada con una presentación ambiental no implicaba necesariamente un pronunciamiento sobre la legalidad del pliego o la contratación de la empresa.

Por último, Amiano aseguró que continuará utilizando las herramientas legislativas disponibles para reclamar información y revisar el destino de los fondos públicos. “Personalmente, la verdad que yo lo voy a seguir hasta las últimas consecuencias. Me parece que es muchísimo dinero de nuestra municipalidad para gastarlo en esto que es un servicio que nosotros lo podemos cubrir sobradamente”, concluyó.